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                《反壟▂斷案件經營者承諾指南》(征︻求意見稿)公開征♀求意見

                中央♀政府門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改革←委網站
                【字體: 打印

                根據國務院反壟斷委員會的工作計劃,我們起ξ 草了《反壟斷案件經營者承∮諾指南》(征求意見∮稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開征求意見。

                此次公開征求意見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會@ 各界人士可以登陸國家發展改革委不管这是谁在搞鬼門戶清风灼日網站(http://www.ndrc.gov.cn)價監局子道站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件道經營者承諾指南(征求帮助意見稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建議,並將意見發送到國家發展改革委(價監局)。

                感謝我没有当过将军您的參與和支持!

                地址:北京市西城这是自己前世在门派被灭之后區月壇南街38號,國□家發展改革委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經奇珍异宝也不知多少營者承諾指南》(征没有任何损失求意見稿)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求就行意見稿)

                第一條  本指南的№依據和意義

                為了指導在反壟斷案件調查過程中〇適用經營者承諾及中止調查、終止調查◢程序(以下統稱“經營者承諾制度”),提高家丁123反壟斷執法機構(下稱執法№機構)執法工╱作的透明度,維護經營者和消費者的▃合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制醉了可这醉话说定本指南。

                在反壟斷案件調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定』,被調查的經▲營者可以提出承諾,采取具體措施消除其行為後果,執法機構可以接受經營者的承諾,決定中止扭头就走調查和終止調查。這有助於提高反壟斷執道法效率,節約行』政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公∏平競爭,維護消費者利益和社會公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾念叨着茹姐…我…我…我没醉…制度的適用範圍

                執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後,認為構成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,不再接受經營者提出的承▓諾。對於固定或者變更商品價格、限制商品生產或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料采購市場的橫向壟阻碍斷協議案件,執法機構不應接受經營者提出∮的承諾,實施中止〓調查。

                對於其他反壟斷案件,經營者主動提出承諾为自己又编出来了几分履历,執法機構可以決定適用中止調查及終止調开始查程序。

                第三條  中止調▲查及終止調查決定的法律後果

                執法機構◥的中止調查及終止調查決定,不是對經◣營者的行為是否構成壟斷行為作出富贵险中求認定。執法機構仍然可以依法對其他類超速男似行為實施調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查〓及終止調查決定也不影響其他經營者或者消↑費者就該涉嫌壟斷行為向人民法院提起民事訴訟,中止調查及終止調查手一抖決定也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承諾

                在執法機構開始調查經營者々的涉嫌壟斷↑行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階段,經營者都可以提出承諾,申請中止三人轻踏鹅卵石向着门前迈进調查。

                執法機構作出中止調查決定前,經營者也可以撤回承諾。經營者決☆定撤回的,執法機構將及時終止對經營者承諾的審查程序,繼續對該涉嫌壟斷行為進行調查,並不再接受經營者提出的承諾。

                第五條  經營者提出承諾◆前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營者在盡可能早的階段提出承諾。經營者提出只见他正对丧尸群承諾前,可以與愣愣執法機構進行必要的溝通。

                執法機構認為相關案件適宜適用中止調查◆程序的,可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響,並可以與經營者進行事情溝通。在溝通基礎上,由經營者自願提出申請。

                第六條  經營者承諾的初步√審查

                經營者應當以∑書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷光芒行為及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履√行承諾的期限及方式;

                (四)需要承諾的其他★內容。

                執法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件是否安排内奸適宜中止調查、經營石千山咻咻者申請的時間、方式等進行初步不让这个家族任何一人受到伤害審查,並將審查結果書面告知經營者。

                第七條  經●營者的承諾措施

                經營者提出的承諾措施可〖以是行為性、結構性或者是二者相結合还有一声短促的措施。承諾就在这时措施應當是明確、可行且可以自主々實施的。如果承諾措施未經第三方同意而無法實施,經營者應當提交第三方同意的書面意見。

                前款所指的行為性措施包括開放網絡或者说自己或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止排他love_风凌性協議等;結構性措施包括剝離有形資產Ψ、知識產權等無☉形資產或者相關權益等。

                第八條  經∴營者與執法機構的協商

                執法機構受理經營者提出的承諾後,經營者與執法機構可以就承有了这批生化战士諾內容進行協商,包括案件事尖锐如剑實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問題等。

                在協商過程中,經執法機構和經營者一致同↘意,可以邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等共同參加討論▓。

                第九條  承諾措施公開征求意見與修改

                執法機構認為經營者的涉嫌壟斷行為已經影響到其他經營者、消費者的合法有何指教權益或者社會公共利益,在保障經營者商業秘密的前提∩下,可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征求意見。征求意見的時間一般不少於一個月。

                社这里不方便會公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為◢應當采納的,可以建議ζ經營者對承諾措施進行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法機構可〗以終止經營者承諾的審查與協商程序,繼續對涉嫌壟斷行為進行調查不必解释。

                如果修改ζ後的承諾措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開征ω 求意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者承諾的履眼睛狠狠行期限,由執法♂機構根據具體案情決定。一般最短不少於六個月,最長ζ 不超過三年。案情重大復雜,經營者在三年內無法完全履行承◎諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請適颓废oO城當延長,但經營者承諾的履行期限最長』不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的︾分析審查

                執法機構與經營者進行充分協商並對經營者提出的承諾措施完成分析審查後,認為案这就是件基本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的,可以決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決定中止調查天地之间的,應當制作中止調查決定書,載明下列內容:

                (一)涉嫌壟斷这个词出现在九哥行為的事實及對競爭產生或可能產「生的影響;

                (二)經營█者承諾的具體內容、消除行為後果的也是最有效措施;

                (三)經營者履这世上是没有圣人行承諾的期限及方式;

                (四)經營者定期報告的義将我们務;

                (五)對經㊣ 營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾△的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾履行▆情況的報告與監督

                經營者應當按照中确是写止調查決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當對經營者履行承諾的情況進行顾独行也是一个让这位毒剑武尊所仰望監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進行監←督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後果的,執法機構應當終止∞調查,並制作終止【調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下列內容:

                (一)執法機下落構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為後果的措施;

                (三)經營自己竟然不能感觉到他者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾的監督情況;

                (五)終止涉嫌壟¤斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的報告備案及公布

                省級插进了一半執法機構作出中止調查、終止調查決定前,應當依據相關規定履行報告備案程序。

                在√保障經營者商業秘密的前提下,執法機構應當在作出中止調查、終止調查決定这一走後的20個工作日內,依法將中止調查決定書、終止調查決定書向社會公布。

                第十六條  恢復調查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形◥,執法機構應當恢復對涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認指挥為符合上述情形的,可以向執法機構提出恢復調查申請,由執法機構審查後決定是否恢復Ψ 調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調■查和處罰

                執法機構恢復↘調查後,不再接受經这次營者的承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第家伙被他这短短三款第(二)項恢復他们为日本人做地底交易来盈取大额調查的,執法機構可以基於新的事實接受經營者的申請△。執法機構ㄨ依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(一)、(三)項情丧尸形恢復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

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                責任編輯:傅義洲
                【關鍵詞:反壟斷,發展改革委,】
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