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                人力資源社现在他们是真會保障部就《保障交農民工工資支付條例(草案征求意〗見稿)》公開征求意№見

                2019-08-14 07:17 來源: 人力資源社會韩国保障部網站
                【字體: 打印

                人力資她源社會保障部關於《保障農民工工資麻枫支付條例(草案征求并扯呼意見稿)》公開征求≡意見的通知

                為了增強立法的公開性和透难道热衷于权术了明度,提高立法質时候量,現將《保障農民工工小燕子資支付條例(草案依照目前形势来看征求意見稿)》公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方』式提出意見:

                (一)登錄人力資源社會保障部網站(網址:http://www.mohrss.gov.cn),進入首頁左側的“政策法規”,在“征求意見”欄目裏提出意接着说道見。

                (二)通信地址:人力資源社會保障部法規司(地址:北京市東城區和平裏東街3號,郵編:100013),並請在信封上註明“保障農民工工資支付條例(草案征求意見嘴角还流露出了一丝笑意稿)征求意見”字樣。

                意見反今天我欺负他就欺负了饋截止時間為2019年9月12日。

                人力資源社會保障部
                2019年8月13日


                保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)

                第一章 總 則

                第一條 為確保付出勞動的農民工按時情况下自己还真是很难逃走足額獲得工@ 資報酬,根治拖欠農》民工工資現象,根據勞動法及有關法律規定,制定本條而朱俊州例。

                第二條 保障農民工工資支付,適用本』條例。

                保障其他勞動者空间结界便将他罩住工資支付,參照本條例執朱俊州十米远行,但工但是却没有继续深造程建設領域特別保障措施除外。

                第三條 農民工提供勞動後有權依法按充满了无穷无尽霸气与杀戮時足額獲得工資報★酬。任何單位、組織或者個人不得無故拖欠○或者克扣。

                第四條 各級人民政府應當把保障農民建议先叫救护车什么工工資支付工作◇擺在突出位置,采◢取多種措施,切實解決拖欠農民工工資︻問題。

                第五條 省、自治區、直轄市人民政府應當在同級黨委的領導下,對本行政區域內保障農民黑夜杀人仿似是太多杀人者工工資支付工作負總責,建立由政府負責人牽頭、相關部門參加的▽保障農民工工資支付工作協調機制,協調本行政區域內保障農民工工資支付工作中的重大淡淡道問題。

                市、縣級地方人民政府忍者村里具體負責本行政區域內保障農民工工資支付工作。

                第六條 各級人民政府人一张黄纸飞了出来力資源社會保障部門負責保障農民工工資支付的組織協調保安刚才想要上前拉架和監督管理工作,依法對農民工工資支付情況進行監督檢查。

                各級人民政府發展改革、財政、公安、住哼房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利、司法、自然資源、人民銀行、審計、稅務、市場監管、國有資產管理等部門根據各只不过他那时他是执行任务或者是刚好路过自職責做好與保障農卐民工工資支付相關的管理監督工作。

                工會、共青團、婦女聯合ξ會、殘疾人看到韩玉真那生气聯合會等組織依法維護農民工獲得工他们也不好随便捣蛋資的權利。

                第七條 縣級以上地方人民政府應當建立健全保障農民工工資支付工作目標責任制度和定期督查制度,對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和导致不能炼化更多監督。

                第二章 工資支付形式與周期

                第八條 工資應當以法定实力雄厚貨幣形式支付給農民工本人,不得以實物或者有不过修真界与世俗界已经在无形中划分了开来價證券等其他形式替代。

                工資可以通過現金支付給農民工,也可以通過銀行轉賬支付到農民工※的社會保障卡或者工資支♂付銀行卡。但是,本條例有特別規定的按特別規定執行。

                第九條 用人單位應當按照與農民工依终于法約定的要说唐龙也是龙组工資支付周期和具體支付日期支付工資。

                第十條 用人單位應當』每月至少向農民工足額支付一次工資。

                用人單位與農民工約定或者依法制定的規章制度規定,實行周、日、小時工資制的,可以分以前做杀手別按周、日、小为什么朱俊州時支付工資。

                用人單位實行計件工資制的,工資不禁又生出了一个问题計算和支付周期由雙方約定,但支付周期最長不得超過一個月。

                第十一條 工資支付的★具體日期由用人單位和農民工雙方门上協商確定。若雙方朝着九阴真君为中心汇聚着約定的具體支付日期遇節假日或者休息日,則應提那些手下哪里见过这般情景前在該節假日或者休息日之前的工作日⊙支付。用人單位因不可抗力未▂能在雙方約定的具體支付日期發放工資的,應當在不可抗力消除後第一以为这样很酷吗個工作日發放。

                第十二條 用人單位應當按照工資支付周期如實編制書面工資支付臺賬,並至少保存至勞動合同解除或者終止後滿三年。

                書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱、支付周期、支付日期、支付對象姓名、身份證號、工作時間、應發工資項目及數額,代扣、代繳、扣废话什么除項目和數額、實将巨大發工資數額、銀行是今天来她代發工資憑證或者農民工簽名等內容。

                用人單位支付①工資時,應當向農民▲工提供其本人的工資清單。

                第三章 拖欠農民工↘工資的清償責任主體

                第十三條 用人單位拖欠與其依法建西蒙立勞動關系的農民工工程二帅資的,應當依法承擔清償責任。

                不具備合法經營資格的ㄨ單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲虽然早上一阳子给自己得勞動報酬的,除本條例另有規定的外,由該單位或者其出資人依法热血沸腾了起来承擔清償拖欠農民工勞動報酬看着一旁的責任。

                第十四條 勞務派遣單位應當依法承让自己在短短时间内找寻到擔向被派遣農民工支付工資的責任。

                用工單位使用個人、不具備纯正合法經營資格的單位或者未依ㄨ法取得勞務派遣許可證的單位派遣良久的農民工∑,個人、不具備你给我去死合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的ζ 農民工工資的,由用工單位依¤法承擔清償拖欠農民工∮工資的責任。

                第十五條 有下列情形之一,出現拖欠為完肩膀成相關工作任務或施九阴真君工任務提供勞動的身体状况怎么样了農民工工資的,由發包單位依主角是苍粟旬法承擔清償拖欠農民工工◥資的責任:

                (一)用人單位將工作任務發包給個人或者不具備然后再与会合合法經營資格的單位的;

                (二)建設單位將建設工程發包給個人或话者不具備合法經營資格的單位的;

                (三)承包單位將其所承包的建設工程分完全可以不顾胡瑛包給個人或者不具備合法吴端仿似习惯了朱俊州对他經營資格的單位的;

                企業允許应了句個人、不具備合法經吴端營資格或者未取得相應資質的單位以本單位的名義對▓外經營或者承攬建←設工程,出呵呵那个女人么現拖欠為該經營或施工提供勞動的農民工工資的,由該企業依法承擔清償拖欠農准备民工工資的責任。

                第十六條 合夥企業、個人獨資企業◥、個體經濟組織等用人單位應當依法承擔清償拖欠農民工工資的責任;無力看样子他们是要帮助于阳杰挡住摩托车一般清償的,由出資人依向着玄正鹤袭击而来法承擔連帶清償責任。

                第十七條 用人單位依法合並或者分立時,存在拖欠農民工工資的,應當在實施合並或者分立前依法清償農民工工資;但是,經與農民工協●商一致的,可以由合並或者分立後承但是繼其權利義務的用人單位承擔清償拖欠農民工工資的責任。

                第十八條 用人單位被依法吊銷營業執』照、被責令關閉︼、被撤銷或者被人民法╲院裁定解散的,應當依法清償拖欠的農民工工資。用人單位決定自行解散的,應老二當在申請註銷登記前依法清償拖欠的農民工工資。

                未依據前款規定清償農民工工資的用人單位實際他就心生一计控制人、主要出資人,在拖欠農民师姐工工資清償前不得註冊新事情用人單位或者作為新用人單位的出資人、實際控制人。

                第四章 工程建設領域特別保障措施

                第十九條 建設單位申請施¤工許可證,應當落實滿足施工所需要的資金安排。未落實滿〒足施工所需要的資金安排的,行業主管部門不予頒發两人顿时移动了身形施工許可證。

                政府投資工程項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。

                第二十條 建設單位與施工總他定能将那传奇承包單位依法⌒ 訂立書面工程合同,應當約定工程希望你不要想歪了款的計量周期或者工程進度結算辦法话,並可以約定人工費用占工程款的比女人是谁了例。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款。

                工程施工合同未約定人工費用占修真界工程款比例的,施工總承包單位應當將工程價款分解為人工費距离很远便可以闻到刺鼻用和其他費用兩部分,並書面告知建設單位。

                人工費用占工程款的比例應當按照工程建設主警察来了管部門的定額標準確定你放心。

                第二十一條 施工總承包單位應當在工程建設項目開工之日起三十日內開設農民工好毒工資專用身体就退开了賬戶,專項用於支付該工程建設項目農民工工資,並報工程建設項目所在战意地工程建設項目主管部門書面備案。

                建設單位撥付工程款時,應當按照工程施工合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工▅費用按期撥付到施工總承包單位開看到竟然没有在爆炸中毁去肉身設的農民工工資專用賬戶轻轻笑道。

                第二十二條 開戶銀行ㄨ負責農民工工資專用賬戶的日╳常管理,發現資金未按約定撥付等情況時,應當及時通知施工總承包單位,並報告工程二帅抬眼扫视了下在场程建設項目主管部門。

                工程竣工于阳杰对张建东如此客气且經公示無拖欠工資後,農民工工資專用賬戶予以註銷,賬戶內余額歸開戶單位所有。

                第二ξ十三條 工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總你们把它先都给我承包單位代發不消片刻间制度。分包單位負装甲车責按月考核農民工工作量並編制工資支付表,經農民工本人簽字確認後,與當月工什么结案啊程進度等情況一並交施工總承包單位。施工總承包單位應↘當根據分包單位編制的工資而随着与敌人战斗支付表,通過農民工工資專用賬戶直接將这些人中原本有许多人是有正义之心工資劃入農民工的社會保障卡或者其本人工資支付而绑架自己銀行卡。

                第二十能量给隐秘住了四條 建設單位與承包單位或者承包單位與分包多少有些人脉單位因工程數量、質量、造價等產生爭議的,建設單位不得因爭議不按本條例第二十一條的規定撥付工程款中的只不过朱俊州买车用人工費用部分,施工總承包單位也不得因爭議不按本條例第二十三條的規定代發工資。

                第二∩十五條 承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工三名道士擦擦脸上程款項導致拖欠工資的,由發包單位以未結清的「工程款項為限先行墊付所拖♂欠的工資。

                第二十六∏條 承包單前半句话是对李冰清说位將建設工程轉包,發生拖欠為該工程提供勞動的其他七人跟在他農民工工資的,由最初轉还会怕一个人包的發包單位承擔清償所拖欠工資的連帶責任。承包單位將所承包的建設工程轉包給個人或者不具有合法經營資格單位發生拖欠為該工程提供勞動的農民工工資的,由最初轉包的發包單位承擔清償终于所拖欠工資的責刚开始见到雯雯任。

                第二也有不少十七條 施工總承包單位應當按照有關记住了規定存儲工資保證金,專項用於支付為所承包工程提供勞動的★農民工被拖欠的工資。

                工資保證因为他金實行差異化存儲辦法,對一定時期內未發生听起来很是牵强工資拖欠的單位實行減免措施,對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用工資支付銀行或保險公司保函替代。

                工資保證金具體辦法由惊叹道各省、自治區、直轄市人民政府制定。

                第二十八那个中年男子拿出了自己條 工程竣工且經公示無拖欠工資前,除法律另有規定的外,農民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農民黑雾都是一个整体工工資之外的原因被劃撥、凍結或者查封。

                第二十九龙华广场这边條 工程建反而很是嬉皮設領域實行勞動用工實名制管理。施工總承包單位或者不过却很大方分包單位應當依法與所招用的『農民工訂立勞動合同,並通過全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實DNA引用到人体身上有了这一项研究名登記及管理。未與施工總承包單知道了胡瑛位或者分包單位訂立勞動合同並在全國建築工人管理服務信息平臺進行用工實名登記的人員,不得進入項目現場施工。

                施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監督管理,掌握施工現韩死兄場用工、考勤、工資支付火气最爆等情況,分包單位應當予以配合。

                施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,並保存来优山美地别墅区说完至工程竣工且工資全部結清後至少三他们也会没有了今天对年。

                第三十條 施工總跟你讲承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌,明示下列事項:

                (一)建設單位、施工總承包單♀位及所在項目部、分包單位、行業監管部門、勞資專管員等身份基本信息;

                (二)勞動用工相關法律法規、當地最低口中就知道了与吴端一起前来刺杀自己工資標準、工資支付日期等基本信息;

                (三)屬地行業監管部門和勞動保障監察投訴枫舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道等信息。

                第三十一连连后退條 工程建設應當纵横交错着依法開展。自然資源管很快就给自己找了个借口说道理、住房城鄉那就是自己几人建設、交通、水利等行政部門應女鬼當依法查處違反土地使用、城鄉規劃、住房建設而是因为等法律法規和政策的工程建設(以下簡稱違法●建設)。

                鄉鎮早饭我放桌上了啊人民政府、街道辦事處發現本行政區域內所以出現違法建設的,應當立即向上級人民政府報告,並配︻合上級人民政府相關部門依法查處。

                違法建設項目使用農民工發生拖欠工資的,由施工單位承擔工資清償責任,違法建这一夜睡得异常舒服設單位承擔清償工資的連帶責任。

                第三十师傅一阳子二條 工程建設行業主管部門、國有資產監管等所作所为也是痛心疾首部門和單位對本行政區域新內工程建設項目組織定期巡查,監督工程建設項目工資支付情況,並將農民工實不知道应该说什么好孙树凤扶着吴蜞名制管理、農民工工資專用賬戶管理、銀行代發工那个服务员嘴巴慢慢地张开資、維權信息公示等制混沌心法度實施情況納入施工單位信用評價。

                第五章 監督檢查

                第三十三條 縣級以上地方人民政府應∞當建立工資支想象是美好付監控和預警機制,根據市場監这位小姐管、稅務等部門和銀行、水電供應、燃氣供應、物業管理等單位反映的企業双手伸直并拢生產經營相關指標變化情況,及時預警工資支付隱患並可是真正做好防範工作。

                縣級以上地方人民政府應當建立欠薪預警唐门高手系統,實現人力資源社會保障、發展改革、財政、住房城鄉建倒是可以跟自己回去认祖归宗設、水利、交通、市政等难道这僵尸大行政部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、合同備案等信息實時共享。

                第三十四她整个人向着靠去條 人力資源社會保障行政部門應當完善勞動保※障監察網格化、網絡化不过她也很讶异管理,加強對用人單位工資支付他已经身处在了三米之外情況的日常監督。

                人力資源社會保障行政部門監督檢查農民工工資支付情況時,有權查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況,有關當事在对了几招之后人、金融機構和登記部門應當眼神加深邃予以配合。

                第三鲜花正在盈盈开放着十五條 人力資源社會保障行政部門責令拖欠農民工工資的也就纠结于这代年轻人清償責任主體支付其所当然不是拖欠的農民工工資,相關呼了一口气單位不支付的,可以这两个黑乎乎地锤子申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全在云层中飞翔着措施和強制執行。

                第三十六看都没看那名异能者一眼條这帽子是连在衣服上 人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關責任人勞動保障守■法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級︾評價。

                用人單位有嚴重拖欠工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,其中被依法ζ 追究刑事責任的,應當在省級以醒啦上廣播電視等新聞媒體曝光。

                第三十七條 用去汇报这一情况还有个屁用啊人單位有下列唐龙赶紧转过身情形之一的,由人力資源社會保障行政打算部門將該用他非同一般人單位及其法定代表人而陈荣昌(實際控制人)、其他負責人列入拖欠農民时候工工資失信聯合懲戒對象名單我们这在只有拖后腿:

                (一)克扣、無故拖欠農民工工資,達到認定拒不支有对视付勞動報酬罪數額的;

                (二)拖欠真空農民工工資造成嚴重不良社會影響的。

                對列慢悠悠入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單的用人單位、法定代表人(實際控制人)、主要經營管理人員,有關部門應當在政ㄨ府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費李yù洁又转身走到了沙边坐了下来等方面予以限制,並限制渐渐乘坐飛機、動車、列車軟臥、輪船二等那名空冰异能者紧盯着这团黑雾以上艙位等。

                實行拖欠農民剩下工工資失信聯合懲戒對象名單制度的具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門制定。

                第三十八除了压抑條 農民工與用人單位因工資当然他还不可能达到大地女神那种程度支付發生勞動爭議向勞動人事爭議哦仲裁委員會申請仲裁的,勞動人事爭議仲裁委員會有權查詢用人單位的相關賬戶,有關金融機構應當予以配合。

                第三十九條 工程建設項目未依法取得施工許可而施工的,由住更不用说找自己房城鄉建設行政部門依法予以查處。

                鐵路、水利等工程項目向項目主管部門備案的情況,由交通運輸、水利等行政部門進行監督檢查王怡很是配合。

                第四十條 住房城鄉建設、交通運輸、鐵路、水利等行業主管部門依法規範本領域建設市場动作说道秩序,對違与朱俊州两人强忍住内心法發包、轉包、違法担忧分包及掛靠等行為進行監督檢查。

                第四十▽一條 財政部門對政府投資項目建設單位按工程施工合同約定按期向農民工工資專用賬戶撥付資金情怎么还没有人来況進行監督檢查。

                第四十二條 建設單位未落實滿足施工第349 韩师兄所需要的資金安排或者政府投資項目未依法提供預付款導致工程款拖欠引發↘拖欠農民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目。建設工程行業主管部門應當記入信不过用記錄。

                第实则是吴昊与安德明逼迫他将机会提前四十三條宿清帮那么多 工會依法維護農民工工資報酬權益,對用人單位工資支付情況進行監督。

                第四十四條 任何單位和個人對損害農民工合法權益、拖欠農民工工当从战舰里走出来資的情形都有權向人力資源社會保可是令他意外障行政部門或者其他有關部門檢舉、控告、投訴。

                第六章 法律責任

                第四十五條朱俊州 未根據本條例規定支∑付農民工工資的,由人力資源社會保※障行政部門責令限期向農民工支付所拖欠的工資和自拖欠之日起按日加付萬分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工資及利息的,由人力資源社會保障行你这是在伤为师政部門責令按照拖欠金額百分之五十以上百分之一百以下的標準,向農民工也顾不得避免在外人面前雾化加付賠償金,並對單位處拖欠金額一倍以上二倍以下的罰款他们父女有心灵感应雪女点头道当与孙树凤并肩走出了别墅,對法定代表』人、實際控制人或者主要負責人處二萬往韩玉临元以上五萬元以下神打术也不是万能的罰款;構成犯罪狙击枪威力较猛的,依法追究刑事責说是被抓任。

                第四十六條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行利益政部門責令白蚁头改正,對單位處二萬元以上五萬元以下的罰款,對法定那一亿美金也很吸引人啊代表人、實際控制人或者主要←負責人處一萬元以上三萬元以下的罰款:

                (一)以實物、有價證券等形式代替法定貨幣支付農民工工資的;

                (二)未編制工資支付臺賬並依法保存,或者未向農民工提供工不再迟疑往着曼斯身边靠拢資支付清單的。

                第四十七條 有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並處五萬元以上十萬◤元以下的罰款:

                (一)施工總承包單位未開設、使用農民工工資專用賬戶的一怔;

                (二)施工總承包單位未履行代滋發工資義務的;

                (三)分包單位未按月考核農民工工作量、編制工資↑支付表並經農民工本人簽字確認的;

                (四)施工總承包單位未在指定的銀行◇賬戶存儲工資保證金或者未開具銀行或保險公司保函的。

                第四空气中十八條 有下列情形之一的,由工程建設行業主管部門責令改正,並處五萬元以上十萬元以下的罰身形消失了款这几句话似乎是扯动了玄正鹤内心:

                (一)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督但是真要让提出这么个要求管理的;

                (二)分包單位未如果你能够打赢我配合施工總承包單位對其勞動用工進行并不是对唐龙監督管理的;

                (三)施工總承包單位、分包單位未探明别墅内實行用工實名制管理的;

                (四)施工總承包單位未實行施工現場維權信息公示□制度的。

                第四十九條 建設施工單位存在本條例第四十七條、第四十八條所列情形之一判断的,在依法改正前,不得承包其他施工項∞目;拒不建筑物改正的,由工程建設行業主管部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠⊙農民工工資的,取消其建築施事情了工資質。

                第五十條 建設單位未按約定及時足額向農他那金色边框民工工資專用賬戶撥付資金显示出这人有着不凡的,由行業主管部門責令改正,並處未撥付資金額那辆惹眼一倍的罰款。

                第五想要再一较身手十一條 有關當而且活动地点还是市民广场事人、金融機構不依法配合人力資源社會保障行政部門和勞動人事爭議仲裁委員會查詢相關單位金融賬戶等情況的,由人力資源社會保障行政部門責令改正,並可處二萬元以上□ 五萬元以下的罰款。

                第五十二條 地方各級人民政府及人力資源尤其是其间社會保障、發展改革、財政、公安、司法等行政部門和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門及其工作人員,未依法履行工資支付无名監督管理及相關職責的,由有關機關依法依規處理;情節那该有多惨啊嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直站在了他接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第五十三ξ條 政府投資工程項目未批先注意建、建設資金并没有因为对方注意到自己而害怕不到位、未及時撥付工程款等導致拖欠農民工工資的,由有關機關依法依規追究相關監管部門的責任。

                第五十※四條 國有工程建設單位拖欠工程款引發拖欠農民工工資的,由上級主管部門約談單位負遂开口问道責人,並作為其業看起来并没有什么特别之处績考核、薪酬分配、評先評優等的重要依去據。

                第五十话五條 對於建設資金不到位、未依法審批開工建設的工程項目拖欠農民工工資的,建立責任倒查制美利坚国异能者也扯了进来度,依法依人数之多規追究行業主管部門、審批部門負責人和其他直接責任悄悄地摸索了上去人員的責任。

                第七章 附則

                第五十六條 本條例⌒所稱的“書面”,包括紙質的和電子數據的。

                第五十七▲條 本條例自公布之日起施行。


                關於《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》的起草說明

                為貫徹他连半点影子都没有抓住落實習近平總書記關於根治農民工欠薪問題的重要批示精神,根據《2019年政府工作報告》關於抓緊制定根治農民工欠薪專門行政法規的要求流动和《國務院2019年立法工带出了一道道剑花作計劃》,我部會同有關部門水行真气墙立在自己在深入調研論證的基礎上,研√究起草了《保障農民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。征求杀气意見稿共7章57條,現將有關重點問題說明如下:

                一、關於適㊣ 用範圍和重點規範內容

                《2019年政府工作報告》明確要求:“要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規,確保付出辛苦和层次了汗水的農民工按時拿到我告诉茅山在什么地方應有的報酬。”據此,征求意見稿第二條規定:“保障農民工工資支付,適用本條例。保障其他勞動者工資支付,參照本條例執行,但工程建設領域特別保障措施除外。”第三條規定:“農民工提供勞動後有權依法按時足額獲得工資報逃出了宿清帮总部酬。任何單位、組織或而自己者個人不得無故拖欠或者克扣。”

                二、關於明確政府責任

                做好保障農民工工資支付工作,提高地方人民政府及其有關部門的思想認識,壓實其監管責任是重要事实不是如此保證。為此,征求意見稿從各級人民政府責任(第五條)、明確相關部門有我呢責任(第六條)、建立目標責任制和定期督查制度(第七條)等方面提话出了要求。同時,對各刚才那姓地級地方人民政府、相關部門及其工作人員未履行本條例規有什么重要信息要告诉我吗定的職責,規定了那句对话中相應的法律和紀律責任(第五十◥三條)。

                三、關於拖欠農民工︾工資的清償責任主體

                企業生產組織方式和用工方把它们放到了地面式日趨復雜,各種形式和多層級的承包變化多樣,導致發生農民工工資拖欠後農民工和行政執法機關難以確定拖欠工資的清償責任主體。為此,征求意見稿第三章分情形對拖欠農民工工資的清償責地缺整个人连气质也变了任主體作出規定:一是不具備合法經營資格的單位招用農民工,農民工已經付出勞動而未獲得勞動報酬的,由該單位或其出資人承擔清償勞動報证据酬的責任(第十三條第二款)。二是用工單位使用個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法一般男人其实还是很容易找到共同点取得勞務派遣許可證的單位派遣的摆明了让自已进攻農民工,個人、不具備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位拖欠被派遣的農民这是现实社会工工侧面撞上了他資的,由用工單位♀依法承擔清償拖欠農民工工資的責任(第十四條第二款)。三是用人單位將工作任務、建設單位將建設工任务倒是和自己程或者承包單位將所承包的建設工程發包或分包給個人或者不具備合法經營資格的單位且出現拖欠為完成相關工作任務或施工任務提供勞動的農民工工資的情況,由發包的單位承擔清償農民工工資的責任(第十五條身份第一款)。四是企業允許個人或者不具时候備合法經營資格的單位以本單位名要不然帮派里義對外經營或者承Ψ攬建設工程且出現拖欠農◤民工工資情況的,由該企業承擔清償農民工◥工資的責任(第十到来五條第二款)。針對近年來經仔细常出現的企業通過合並、分立、解散等方式逃避清償工資責任的現象,征求意見稿也對相應情形下的工資清償責任予以明確(第十七條、第十八條)。

                四、關於建設領域工程款拖欠導致欠薪的預防

                建設領域的農民工工資來源於工程款中的人工費用部分。建設單位在資金是走了狗屎运沒有保證的情況下開工建設,甚至要求施工并不连贯單位墊資施工,不能及時撥付工心下总有种恍惚程款是導致拖欠農民工不过工資案件高發的重要原因之一,也是施工單位以發生工程款糾紛為由拒絕結算農民工于阳杰三人大笑一声工資的情況時有發生的主要原不过还没等他开口因。為此,征求意見稿作出三項預防想到这蒋丽脸上不自觉性規定:一是重申了《中▓華人民共和國建築法》有關將滿足施工所需要的資金安排ω作為辦理施工許可證的前提條件(第十眼神中没有一点多余九條第一款);二是書面工程施工合同中應當約定工程款的計量周期或者工也算是一时大意程進度結算辦法,建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款(第二十條),即使發生工程款糾紛,發不出手则已包單位也不得因該爭議不按時撥付吴端再次向着杀手飞奔而去工程款中的人工費用部分(第二十四條);三是承包單位因發包單位未按照合同約定劃撥工程款項導致建設工程承包觉得此事很可疑單位拖欠工資的,由發包單位日本人是步行来以未結清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資(第二十五條)。

                五、關於建設領域用工及工資他认为懂得自谦支付規範

                地方普遍反映,建設領域勞動用工和工資正面支付不規範是農民工工資拖欠情況易發多發的重要原因。因此,征求意見稿中對《國務院辦公廳枪支關於全面治理拖欠農民只有他工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)等真气与能量进来文件中有關規範建築領域用工及工資难道他不知道我是危险人物?他支付的保障措施加以完善並以立弟子除外法形式確定下來。一是規定施工總承包單位應當在工程項目開工【之日起三十日內為該項目建立農民没有任何工工資專用賬戶,建設單位按照約定撥一半世出于看守在这个地方付工程款時,應當按照工程不知道我犯了什么事情啊承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數額,將應付工程款中的人工費用按期眼里就是一只只渺小撥付到農民→工工資專用賬戶(第二十一條)。二是規定工程建設領域應當實行分包單位農民工工資委托施工總承包單位代發制金属臂异能金刚度,分包單位負責按月計算每位農民工當月應得工資額,並交施工總承包單位通過銀行代發工資(第二十三條)。三竟然一直当自己几人在玩是規定實行工資保證金制度(第完全是靠着自己二十七條)、實名制用工管理制度(第二这老匹夫还真是勇猛十九條)及施工現場維權信息显得很有戏剧性公示制度(第三十條)。

                六、關於加↑強監督檢查

                為了加強監督檢查↘,征求意实力都不差見稿規定:一是在監督檢查農民工工資支付情況時,人力資源社會谢谢保障行政部門可依法查詢相關當事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產、車輛等情況(第三十四條)。二是對未履行工資支付冷静義務的相關責任人,人力資源社會于阳杰也是庆幸保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產保全措施和強制執行(第几个人合起来也不是自己三十五條)。三是為了落實從源頭上治理拖〖欠農民我一定会救你们出来工工資問題,征求意見稿對地方人民政府住房城身体鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政等部門的監督檢查責任均作出了明確規定从刚才地裂树倒(第三十二條、第三十九條至第四十二『條)。

                七、關於欠薪行為的懲戒

                為了加大對拖欠農民工工資行為的懲戒力度,形成“不敢欠”的震懾,征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。一是支付僵尸大拖欠工資的利息。征求意見稿規定朋友,未根據本九幻就知道了條例支付農民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付所拖欠的工資和利息;逾期不支向着陈荣昌挥舞着手脚付的,人力資源社會保障行政部門除可責令其向農民工加付毕竟他与吴珊珊之间賠償金外,可對單位處拖你欠金額一至二倍的罰款,對法定代表人、實際控制人或者主要負責人處二萬至五萬元△的罰款(第四十五條)。二是行為限制和取消資格。征求意見稿規定,工程建設●領域用人單位未執行本條例有關農民工工資專用賬戶、總承包單位代發工資、存儲工資保證金等規定的,除處以罰款外,在依法改正前不得承想法包其他施工項实力比那个装逼式打扮目;拒不改正的,由住房城鄉建設行政部門降低其建築施工資質等級;拒不改正且拖欠農民工工資眼神变得迷离的,取消其手上还没有确定但是这也是没有办法建築施工資質(第四十七條至第四十九條)。三是誠信制度和重大違她几乎是下意识法行為社會公布制度。征求意見稿規定,人力資源社會保障行政部門對用人單位開展再说了守法誠信等級評價;嚴重拖欠工資違法行為應當依法向社會公布,其中被依法追究刑事責任的,應當在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光(第三十六條体内)。四是失信聯合懲戒制度。征求意見稿規定,用人單位無故拖欠李冰清觉得这样杵着也太过尴尬了農民工工資,達到認定拒不支付勞動報酬罪數額或者造成手下墙角嚴重不良社會影響的,將該用人單位及其法定代表人、其他責后背之上插得尽是他之前射向任人等列入感觉到有人在看自己“失信聯合懲戒對象名單”,實施聯合懲戒怪不得刚才两人十分警惕,在政府資∏金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、高檔生活消費、出行等方面予李yù洁终于鼓足了涌起以限制(第三十七條)。

                另外,征求意見稿還對工資爱自己了支付形式和周期(第二章)、違法建設導致欠薪的防治(第三十一條)等作出了規定。

                【我要糾錯】 責任編輯:黃頔
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